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Brasil: el Mundial de Fútbol, ésa catástrofe
sab, 22 jun 2013 14:35 CDT
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Ya se gastaron 27.400 millones de reales en la Copa y la previsión
actual del costo total es de 33.000 millones, una cantidad que se
aproxima al monto del presupuesto federal en educación para este año:
38.000 millones de reales. Una priorización de recursos que la población
cuestiona en las calles, así como la concentración de dinero público en
la construcción de estadios, que, en muchos casos - como en Manaos y
Cuiabá - , son"elefantes blancos" sin utilización futura (NdT: 1 dólar
norteamericano equivale a 2,2 reales).
Además
de ello, las obras de movilidad urbana - presentadas por el gobierno
como el principal legado para las ciudades sede y actualmente
presupuestadas en 12.000 millones de reales - privilegian a los accesos
viales para automóviles (viaductos, extensión de avenidas) y la ruta
aeropuertos-hoteles-estadios que no es necesariamente prioritaria para
la movilidad urbana en la vida cotidiana de esas ciudades. Un ejemplo
claro es Itaquera, donde las obras reclamadas por la comunidad fueron
suspendidas mientras se invierte a todo vapor en las obras de acceso al
estadio. Promesas de inversión en transporte público, como la
construcción del metro de Salvador y el Monorriel da línea Ouro en San
Pablo fueron retiradas de la Matriz de Responsabilidades (el presupuesto
federal para la Copa) y el transporte público llegó a ser perjudicado
en Río de Janeiro, donde los moradores y el comercio sufren con la falta
del tradicional tranvía - que no circula desde 2011, después de un
accidente denunciado por los vecinos como resultante de un equivocado
proyecto de modernización (que hubo que rehacer y todavía no está
listo).
Finalmente,
las obras de movilidad urbana son las principales responsables de la
remoción de comunidades, amenazas ambientales y pérdida de instalaciones
públicas.
Remociones violentas y demoliciones indeseables
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Los movimientos sociales han contabilizado 170 mil personas amenazadas o
ya removidas y/o recibiendo indemnizaciones de 3 a 10 mil reales, en el
caso de aquellos que pueden probar la propiedad del lote y asistencia
de renta de menos de un salario mínimo para los demás. No es raro que
los desalojos sean realizados en forma violenta, sin transparencia ni
diálogo entre poder público y residentes. En el morro de Providencia, en
Río de Janeiro, por ejemplo, algunas personas descubrían que iban a ser
expulsadas cuando sus casas aparecían marcadas, sin negociación previa
alguna.
Además
de las casas, los residentes pierden sus comunidades, en algunos casos
centenarias, amigos, vecinos, tradiciones. Por lo general son enviados
lejos de sus raíces y su vida cotidiana y pierden la infraestructura
urbana de barrios más céntricos, por ejemplo en el caso de la amenazada
comunidad de la Paz, en Itaquera, San Pablo. Las indemnizaciones
recibidas son muy inferiores a los precios de alquiler e inmuebles en
los barrios afectados por las obras de la Copa, forzando la partida
también de aquellos que pueden decidir su destino. La especulación
inmobiliaria en torno de los estadios y las mejoras realizadas para
volver la ciudad más atractiva para los turistas expulsan a los
residentes que deberían ser beneficiados por el cambio, de los morros de
Río de Janeiro a la zona oriental de San Pablo, agravando el gran
problema de falta de viviendas en las grandes ciudades brasileñas.
El
patrimonio social y cultural también ha sido perjudicado, como demostró
la expulsión de los representantes de las etnias indígenas que ocupaban
el antiguo Museo del Indio en Río de Janeiro, reconocido por los
antropólogos como marco de relación entre indios y blancos en Brasil; o
que el histórico estadio de Maracaná fuera despersonalizado por una
reforma que ya costó 1.200 millones del tesoro público y acompañado de
la destrucción de instalaciones deportivas públicas, como el gimnasio
Célio Barros, para construir estacionamientos y accesos viales en torno
del estadio.
Legislación de excepción para cumplir las exigencias de la FIFA
Desde
que Brasil cerró el acuerdo con la FIFA, el gobierno viene creando
leyes por decreto para asegurar los intereses de ésta y de sus socios
(Ley General de la Copa), permitir que Estados y municipios se endeuden
más allá de lo establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal para
invertir en obras de la Copa, acortar los permisos ambientales y
prescindir de licitaciones.
Algunos ejemplos del perjuicio que esa legislación trae para la población:
-las
zonas de exclusión: la FIFA ha establecido como territorio propio -
zona de exclusión - el área comprendida en un radio de hasta dos
kilómetros en torno de los estadios. Allí controla la circulación de las
personas, la venta de productos, fiscaliza el uso de marcas que
considera propias - el propio nombre del evento, Copa 2014, y la
mascota, entre otros - , protege la exclusividad de la venta de
productos de sus patrocinadores - de la cerveza a la hamburguesa - y se
encarga de la seguridad . Según la ONG Streetnet, en Sudáfrica 100.000
vendedores ambulantes perdieron su fuente de ingresos durante la Copa y
se prevé una situación similar - caracterizada como violación del
derecho de trabajo y persecución por trabajar en espacio público - en
Brasil, donde más de mil vendedores ambulantes ya perdieron sus puestos
de trabajo por culpa de las obras de la Copa, principalmente en Belo
Horizonte, Brasilia, Cuiabá, Fortaleza y Porto Alegre.
-exenciones
fiscales, excepciones legales: la creación de penas y la tipificación
de crímenes para proteger los intereses de la FIFA y de sus socios - que
castiga, por ejemplo, a quien utiliza símbolos de la Copa para promover
eventos en bares y restaurantes o a quien viola la exclusividad de las
marcas de la FIFA - son algunos de los abusos permitidos por la Ley
General de la Copa, que también exime de impuestos a una serie de
entidades y de individuos indicados por la FIFA, perjudicando los
ingresos del país, que hasta carga con toda la responsabilidad jurídica
en accidentes/incidentes, daños y procesos, incluyendo el pago de los
abogados de la FIFA y sus socios.
-obras
estaduales y municipales faraónicas y/o en contra de los intereses de
la población: el caso más flagrante es la construcción de un Acuario en
Fortaleza , sin arbitrio arqueológico y con diversas fallas en EI
A-Rima, a un costo superior a los 280 millones de reales mientras Ceará
vive una de sus peores sequías. En San Pablo, en Río de Janeiro,
Salvador y otras ciudades-sede, los gobiernos estaduales y municipales
también participan en la inversión de dinero público en estadios que
serán posteriormente explotados por la iniciativa privada . En Natal, la
construcción del estadio pone en riesgo las dunas, y en Reciba un área
hasta ahora preservada está siendo alterada completamente para crear
instalaciones relacionadas con la Copa, como hoteles y centros de apoyo
al estadio.
-sobrefacturación,
costos elevados y desvíos de recursos públicos: las siete mayores
contratistas de Brasil - que también son las principales dotadoras de
recursos electorales de los principales partidos y políticos - fueron
beneficiadas con la Ley 12.462/2011 RDC - Régimen Diferenciado de
Contrataciones Públicas - para fijar precios, aumentarlos a través de
cláusulas y añadidos frecuentemente justificados por el ritmo de las
obras y por la reformulación de proyectos equivocados. El TCU ya
comprobó irregularidades en la arena Amazonas, en la reforma del
Maracaná, en la construcción del estadio en Brasilia, en el aeropuerto
de Manaos. El Ministerio Público del Distrito Federal inició una acción
contra la sobrefacturación y otras irregularidades en el VLT de
Brasilia.
Violación al derecho a la información y la participación política
Los
movimientos sociales denunciaron en el Dossier de Violaciones a los
Derechos Humanos que también el derecho a la información y a la
participación en los procesos de decisión son "atropellados por las
autoridades de la FIFA, el COI y los comités locales", porque los
"proyectos asociados a la Copa y a las Olimpíadas no son objeto de
debate público". La falta de información y de debate sobre los
proyectos, que usualmente incumplen los planes rectores aprobados por
las legislaturas municipales, que afectan a comunidades y barrios, es
denunciada por movimientos sociales en todas las ciudades-sedes.
Asociaciones de vecinos también se quejan de audiencias públicas
meramente formales y de la inexistencia de mecanismos más eficaces para
la participación de la sociedad en los proyectos que afectan sus casas,
barrios y ciudades.
Recrudecimento de la violencia policial y de la seguridad de la FIFA
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El presupuesto del área de seguridad de la Copa prevé inversiones de
1.800 millones de reales del gobierno federal. El Ministerio de Justicia
declara haber invertido hasta ahora 562 millones de reales y el
Ministerio de Defensa, 630 millones en gastos relativos a los eventos.
Por un total de 49,5 millones, el gobierno federal arregló la compra de
millares de armamentos no letales de la empresa Condor - la misma que
proveyó los gases utilizados contra los manifestantes en Turquía y en
las ciudades brasileñas - para la Copa de las Confederaciones, que se
juega actualmente, y la Copa del Mundo de 2014.
El
contrato, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014, prevé la
provisión de 2.200 kits no letales de corta distancia (sprays de
pimienta, granadas lacrimógenas con chips para ser rastreadas, granadas
de efecto moral para uso externo y en interiores, y granadas explosivas
de luz y sonido); 449 kits no-letales de corta distancia con cartuchos
de balas de goma y cartuchos de expansión en el impacto (balas que se
expanden en contacto con la piel, evitando la perforación); 1.800 armas
eléctricas para lanzar dardos energizados (las pistolas "taser") y otras
8.300 granadas de efecto moral, 8.300 granadas de luz y sonido, 8.300
granadas de gas lacrimógeno fumígenas triples y 50 mil sprays de
pimienta. Dentro de los estadios y en la zona de exclusión, la seguridad
privada es escogida y dirigida por la FIFA pero pagada por el gobierno
federal. En las recientes manifestaciones en Río de Janeiro y en Belo
Horizonte, la cantidad de equipos y municiones llamó la atención,
exactamente porque ya se estaba utilizando el material de seguridad de
la Copa de las Confederaciones.
Además
de la legislación de excepción referida en el ítem anterior - que
incluye la tipificación de nuevos crímenes para proteger marcas y la
exclusividad de los socios de la FIFA y la zona de exclusión - , el PL
728/2011, a fin de su trámite, incluyó la tipificación del crimen de
"terrorismo", algo que no existe en la legislación brasileña desde la
última dictadura militar, y prevé duras penas para quien promueva "el
pánico generalizado". Para los movimientos sociales, el texto del
proyecto, bastante vago, puede criminalizar las manifestaciones, en
tanto sean encuadradas como causantes del pánico generalizado.
Elitización de los estadios y de las entradas a los juegos de la Copa
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Las reformas de los estadios brasileños, a fin de seguir las
recomendaciones de la FIFA, reducirán o extinguirán los sectores
populares en los estadios, ampliando el área de palcos y los lugares
marcados, principalmente en el Maracaná y el Mineirão, que perdieron
casi el 50 por ciento de su capacidad. Como resultado, el precio de las
entradas subió incluso en los juegos regulares - pasando, por ejemplo en
el Maracaná, de los 40 a 60 reales que se cobraban por las entradas
populares a un mínimo de 160 reales.
En
cuanto a las entradas para la Copa 2014, mientras que 200.000 personas
asistieron al partido final contra Uruguay en 1950 en el Maracaná, habrá
apenas 74.000 puestos a la venta en el mismo estadio para la final del
año próximo. En 1950, 80% de las entradas eran populares (tribunas y
general), eliminadas para hacer lugar a los asientos acochados de las
zonas VIP.
La
FIFA también impone normas de conducta a los fanáticos completamente
contrarias a la cultura de alegría y de participación de la hinchada
brasileña de fútbol, con una platea sentada, sin las coreografías, los
bombos y el baile de banderas a que estamos acostumbrados.
Incremento en el tráfico y la violencia contra las mujeres, los adolescentes y los niños
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Fortaleza, Natal y Salvador están entre los principales destinos del
turismo sexual, que trae hombres en busca de mujeres, travestis,
adolescentes y niños, lo que se agravará con la Copa. El Esplar, ONG que
trabaja con mujeres de Ceará y participa en la Articulación de los
Comités Populares de la Copa, lanzó, en sociedad con la Fundación
Heinrich Boll, un folleto informativo en un DVD para llamar la atención
sobre el esperado aumento del turismo sexual durante la Copa. Según la
abogada Magnolia Said, que coordinó la producción de ese material, ya se
detectó un aumento del tráfico interno (del interior a las capitales
del Nordeste) de mujeres y adolescentes por causa de los preparativos de
la Copa del Mundo. Una investigación de la agencia Pública también
detectó el tránsito de travestis de Fortaleza hacia San Pablo para
colocarse prótesis de siliconas a cambio de trabajo gratuito para las
proxenetas que financian las cirugías.
Fuente:
es.sott.net
